報考人數減少釋放研究生教育改革新信號

從生源供給角度看，應屆本科畢業生是我國碩士研究生生源主體。有數據表明，應屆生占到了考研人數的一半以上。近年來，我國普通本科招生規模增幅明顯下降，碩士生源增長空間逐漸收窄。2016年，我國普通本科招生405萬人，2021年招生444.6萬人，五年間增長40.6萬人，年均增長僅8萬人左右。從普通本科畢業生規模和碩士研究生報考人數的對比來看，2017年普通本科畢業生384.2萬人，是當年報考人數的1.91倍。2022年，普通本科畢業生471.6萬人，已與當年考研報名人數基本持平。這表明，今后本科畢業生工作后再考研的生源“儲備”也會持續走低。

從讀研需求角度看，一方面，2022年考研報名人數的激增與求職環境和就業壓力密不可分。而目前，用人單位招聘和畢業生求職逐步回到常態，考研不再是一部分應屆畢業生的“無奈”選擇，報考人數下降也就順理成章。另一方面，專業學位研究生招生規模日趨擴大，為本科畢業生讀研提供了更多渠道，在職讀研成為許多學生的理性選擇。2017年，我國學術學位、專業學位碩士研究生招生規模分別為32萬人和40.2萬人，專業碩士招生人數首次超過學術碩士，占當年碩士招生總數的55.7%。2021年，專業碩士招生規模達到64.9萬人，比2017年增長了24.7萬人，占當年碩士招生總數的61.8%。

因此，考研人數下降是正常現象，并且可以預測，未來幾年我國考研報名人數將會保持相對穩定，或進一步小幅下降。

發揮研究生招錄的先導性作用

黨的十八大以來，我國研究生教育規模持續擴大，已成為研究生教育大國，但從經濟總量、人口規模、研發人員比重等指標看，與發達國家相比仍有一定差距。同時，科技革命和產業變革對高層次人才需求的快速增長，以及人口高質量發展的緊迫任務，都需要進一步合理擴大我國研究生教育規模。研究生教育規模擴大和考研報名人數“觸頂反彈”之間的張力，對如何更好選拔人才提出了更高要求。

傳統上，我國碩士研究生招生主要采取培養單位自行組織考試、推薦免試、全國統考三種方式，其中，單位自考所占比例較小且逐步收縮，推薦免試主要限定在“雙一流”建設高校。從全國統考情況看，招生單位考慮到命題、閱卷過程中的巨大壓力，通常會鼓勵各院系采用國家統一命題試卷。此舉降低了出錯風險，減輕了招生單位的責任與壓力，但無疑也淡化了本單位學科專業特色，弱化了人才選拔的針對性。如何讓更多培養單位加大自主命題力度，凸顯本單位學科專業招生考試命題特色，是當前面臨的重要任務。

同時，隨著專業碩士招生規模擴大，在職攻讀學位、以同等學力申請學位的人才培養力度將進一步加大。要解決好學術學位和專業學位分類發展問題，重點是分類培養、分類評價，但如何進一步增強非全日制專業碩士招生考試適應性，把那些最適合、最優秀的學生選拔出來，也是當前亟待解決的重要命題。

此外，相對獨立的碩士層次人才培養是我國學位制度的傳統和特色。但隨著博士生教育規模持續擴大，碩士畢業生直接到高校從事科研教學工作的機會越來越少，因此，加強對碩士層次教育功能定位和培養理念的再認識也頗為關鍵。特別是在繼續提高專業碩士招生比例的同時，應立足拔尖創新人才早發現、早培養，進一步擴大數理化生等基礎學科直博生比例，實現碩士、博士教育有機銜接。

當前，我國研究生教育已進入超大規模的新發展階段，牢牢把握我國研究生教育及其經濟社會基礎的超大規模性和復雜性，是推進研究生教育治理體系和治理能力現代化的關鍵。2024年考研報名人數下降，盡管是普通本科招生規模趨于穩定后的正常現象，但也是我國研究生教育進入新發展階段的重要信號。

充分發揮研究生招生錄取的先導性、紐帶性作用，深入推進管辦評等方面的體制機制改革，加快學科結構、區域布局調整，深化人才培養模式改革，是實現研究生教育高質量發展，加快建設教育強國，有效解決高端人才短缺問題的內在要求。

（作者：趙世奎，系北京航空航天大學公共管理學院教授）